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（中央社記者林孟汝台北30日電）WEF今天點出台灣面臨政策不穩定、政府效能不彰與創新動能不足等3大問題，學者認為，國發會的功能弱化，無法發揮協調功能，形成部會、中央、地方扞格不入，政策無法落實。 世界經濟論壇（WEF）針對全球140個經濟體的基本條件、效率提升、創新及精緻因素等3大項目進行評比，今天公布2015-2016年排名，台灣排名第15，較去年下滑1位，在亞太地區排名第4。 三大項目中，創新及精緻因素排名第16，下滑3名。其中商業因素從17位降至21位，下滑最多。報告、政府效能不彰與創新動能不足；但台灣的低犯罪率、國民健康狀況良好、低通貨膨脹有助於企業經商。 中華經濟研究院副院長王健全受訪表示，政府效能不彰與國家發展委員會改制後的功能弱化，無法發揮協調功能，以致自由經濟示範區等政策無法落實有關，加上中央和地方政府立場不一，光一個環保法規就有不同標準及解釋，以致扞格不入，變成惡性循環。 他說，如果預期政策沒有一致性，加上我國加入TPP、RCEP等區域經濟整合進度遲緩，「沒有跳進大市場的機會」，尤其國內面臨缺水、缺電、缺工、缺地、缺人才等「五缺」困境，自然吸引不了內外資青睞。 至於台灣引以為傲的創新優勢，卻被評比動能不足，王健全指出，以往台灣只能在產品及製程上創新，尋求更低的成本，但在大陸紅色供應鏈崛起，就需要商業模式等的破壞性創新， 他說，台灣這方面比較少，除了基礎研究無法銜接到產業外，台灣產業也缺乏品牌通路加持，在沒有利潤空間支持下，學界創新更難有出海口。 王健全認為，大陸紅色供應鏈是由政府大力支持，對台灣的面板、LED、手機等產業都產生巨大衝擊，台灣政府應思考並落實如何幫助產業轉型升級。1040930
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